COSTIERA AMALFITANA NEWS COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 51 OGGETTO: GESTIONE DELLE AREE IN CONCESSIONE DEMANIALE AL COMUNE DI ATRANI PER FINALITA’ TURISTICO-RICREATIVE PER LA STAGIONE BALNEARE 2021

18 Maggio 2021, 15:43pm

Pubblicato da Miki Pappacoda

File:Atrani-Stemma.png - Wikipedia

INSERITO DA MIKI PAPPACODA COPIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 51 OGGETTO: GESTIONE DELLE AREE IN CONCESSIONE DEMANIALE AL COMUNE DI ATRANI PER FINALITA’ TURISTICO-RICREATIVE PER LA STAGIONE BALNEARE 2021_Destinazione obiettivo Data 06.05 2021 L’anno duemilaventuno il giorno sei del mese di maggio alle ore 17.15, si è riunita, convocata con apposito avviso, la Giunta comunale. Risultano presenti: de ROSA LADERCHI Luciano Sindaco Presente SIRAVO Michele Vice Sindaco Presente GAMBARDELLA Vincenzina Assessore Presente Partecipa, il Segretario comunale Dott.ssa Luisa Marchiaro. Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato. LA GIUNTA COMUNALE Vista l’allegata proposta di deliberazione avente ad oggetto: “GESTIONE DELLE AREE IN CONCESSIONE DEMANIALE AL COMUNE DI ATRANI PER FINALITA’ TURISTICO-RICREATIVE PER LA STAGIONE BALNEARE 2021_Destinazione obiettivo”; Ritenuta l’allegata proposta meritevole di approvazione; Acquisiti il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile reso dal Responsabile dell’Area Tecnica, ai sensi dell’art. 49 del testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali; Con votazione unanime, favorevole, espressa con le forme e modalità di legge DELIBERA di rendere la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto; di approvare l’allegata proposta di deliberazione avente ad oggetto: “GESTIONE DELLE AREE IN CONCESSIONE DEMANIALE AL COMUNE DI ATRANI PER FINALITA’ TURISTICO-RICREATIVE PER LA STAGIONE BALNEARE 2021_Destinazione obiettivo”; 1. di dichiarare il presente provvedimento, a seguito di separata ed unanime votazione resa in forma palese ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. 267/2000, immediatamente eseguibile. Proposta di deliberazione Oggetto: ““GESTIONE DELLE AREE IN CONCESSIONE DEMANIALE AL COMUNE DI ATRANI PER FINALITA’ TURISTICO-RICREATIVE PER LA STAGIONE BALNEARE 2021_Destinazione obiettivo”. Premesso che - l’art. 105, comma 2, lett. l), decreto legislativo n. 112 del 31 marzo 1998, come modificato dall’art. 9, legge n. 88 del 16 marzo 2001, ha conferito alle Regioni le competenze amministrative afferenti il rilascio di concessioni di beni del demanio marittimo nei porti di rilevanza regionale ed interregionale, a decorrere dal 1 gennaio 2002; - , ai sensi del combinato disposto degli artt. 40, 41 e 42 del decreto legislativo n. 96 del 30 marzo 1999 e del citato art. 105, comma 2, lett. l), d.lgs. n. 112/1998, i Comuni esercitano le funzioni amministrative sul demanio marittimo, ad eccezione degli ambiti rientranti nei porti di rilevanza regionale ed interregionale; Considerato che il demanio marittimo configura un inestimabile patrimonio ambientale e un ruolo di rilievo economico con risvolti non trascurabili in ambito sociale anche in considerazione della notevole offerta occupazionale ad esso legata; Considerato, altresì, che rispondere alle esigenze del settore turistico con delle scelte efficienti, ma inserite in un tessuto programmatico, non solo è conforme alle prescrizioni normative in ordine di organizzazione amministrativa, ma risulta anche essere elemento decisivo in termini di sviluppo e sostenibilità trattandosi di un ambito caratterizzato dall’intersecarsi di molteplici ed eterogenei fattori; Ritenuto che la contingente situazione emergenziale derivante dalle misure restrittive sanitarie unitamente all’incertezza normativa nazionale e regionale in ambito demaniale direttamente conseguenti alla direttiva europea non consente programmazioni a lungo termine; Vista la delibera di Giunta regionale Campania n. 622/2020 in ordine alla validità delle concessioni demaniali; Visto il parere “pro veritate” acquisito agli atti dell’Ente in ordine alla gestione del demanio; Visto il Regolamento di utilizzo delle Aree Demaniali, approvato con deliberazione di C.C. 9/12 e modificato con deliberazione di C.C. n. 24 del 23.04.2018 ed in particolare l’art. 12 bis; Considerato che in riferimento alle aree demaniali marittime con finalità turistico ricreative si rende necessario provvedere ad una armonizzazione della localizzazione delle stesse tale da consentire: ➢ un più razionale utilizzo della spiaggia anche libera; ➢ garantire, contestualmente: o la sicurezza della balneazione; o l’igiene pubblica; o le norme dettate dall’emergenza COVID; ➢ una maggiore fruibilità sia per i residenti (e altri) che per i soggetti fragili, rivalutando l’utilità sociale rispetto al mero aspetto economico; Ritenuto che al fine di attuare un proficuo utilizzo a scopo turistico-ricreativo: 1. parte dell’arenile in concessione demaniale al comune di Atrani (spiaggia di ponente) vada affidata in gestione ai sensi dell’art. 45-bis del Codice della Navigazione quale “spiaggia libera attrezzata”; 2. parte dell’arenile in concessione demaniale al comune di Atrani (spiaggia di levante) e tratto demaniale denominato “scoglio a pizzo” vada gestita in proprio in via sperimentale, riservando sull’arenile: ➢ una porzione come “spiaggia libera attrezzata” ➢ una porzione come “spiaggia libera attrezzata gratuita per residenti e altri”, ➢ una porzione come “spiaggia libera da attrezzature”; Ritenuto di stabilire, ai fini dell’individuazione dell’area da affidare ai sensi dell’art. 45-bis del C.d.N., di fornire al responsabile del servizio i seguenti indirizzi generali:  Oggetto dell’affidamento è la gestione ai sensi dell’art.45-bis del Codice della Navigazione quale spiaggia libera attrezzata del tratto di arenile denominata – “Spiaggia di Ponente”, in concessione demaniale al comune di Atrani: Porzione di Spiaggia di “Ponente” – Spiaggia e servizi Tratto di “Spiaggia libera attrezzata”: 1081,87 (milleottantuno/87) mq − La durata dell’affidamento è di 1 (una) stagione balneare, anno 2021, periodo giugno-ottobre, alla luce di quanto sopra richiamato per la situazione emergenziale e per l’incertezza normativa; La stagione di apertura dell’attività è compresa dal 1° giugno 2021 al 31 ottobre 2021 e dovrà avere obbligatorio inizio entro il 15 giugno 2021 e chiusura il 31 ottobre 2021; Alla scadenza dell’affidamento l’area demaniale dovrà essere riconsegnata sgomberata da allestimenti e cose appartenenti all’affidatario entro il termine del 10 novembre 2021. Per comprovate ragioni logistiche ed organizzative connesse con la tempistica legata all’avvio della procedura nel c.a., si potrà andare in deroga dei termini stabiliti e sarà eventualmente posticipato il termine di inizio delle attività nella misura strettamente necessaria, fermi restando i termini di chiusura e di sgombero; • Allestimento delle aree L’allestimento delle aree demaniali in affidamento e l’istallazione di attrezzature e manufatti dovranno essere eseguite secondo apposito progetto redatto dall’area tecnica comunale previa acquisizione dei relativi pareri e nullaosta sovracomunali, pertanto la procedura di affidamento è subordinata alla positiva conclusione dell’iter procedimentale relativo al progetto sopra richiamato, già in corso; • Caratteristiche dell’area e dei servizi Nella porzione di spiaggia indicata, come meglio dettagliato nei punti successivi, dovranno essere assicurati servizi minimi complementari alla balneazione, quali assistenza e salvataggio dei bagnanti, docce e servizi igienici adeguati anche per i soggetti diversamente abili, pulizia dell'arenile. L’amministrazione si riserva di stabilire con successivi atti eventuali modifiche alle presenti prescrizioni, nel rispetto delle normative vigenti. Nella porzione di spiaggia indicata dovrà comunque essere garantita la possibilità, a chiunque, di passeggiare o stazionare, fermo restando il divieto di occupazione dell'area. Tutte le attrezzature installate dall’affidatario dovranno essere uguali per tipologia e colore, in accordo con quanto previsto dai regolamenti comunali. L’affidatario dovrà munirsi di tutti i pareri e le autorizzazioni necessarie, sia comunali che sovracomunali; • Criteri L’affidatario dovrà garantire per l'intera durata dell'affidamento: a) docce, servizi igienici, spogliatoio; b) servizi a pagamento per la fornitura di attrezzature balneari (sdraio, lettini, sedie e ombrelloni) c) pulizia giornaliera dell’intero tratto affidato; d) servizio di salvataggio (almeno n. 1 bagnino che copra l’intero arco della giornata); e) assistenza sanitaria (dotazione di materiale di primo soccorso); f) abbattimento barriere architettoniche; g) manutenzione ordinaria delle aree. I seguenti servizi potranno essere a pagamento: docce e noleggio sdraio, sedie, ombrelloni e lettini. Non sarà possibile somministrare bevande e alimenti né direttamente né utilizzando distributori. L'area in affidamento dovrà essere lasciata libera entro il 10 novembre 2021. Ritenuto di poter approvare i criteri sopra richiamati, demandando al Responsabile dell’Area Tecnica l’adozione degli atti consequenziali; Ritenuto di stabilire, altresì, che le aree demaniali di cui alla presente,sia quelle da gestire in proprio che in affidamento ai sensi dell’art. 45 bis del C.d.N., dovranno essere allestite unicamente sulla scorta del progetto già redatto dall’area tecnica di cui alle deliberazioni di G.C. n. 28/2021 e n. 29/2021, che dovrà uniformarsi ai criteri e alle direttive della presente ed essere sottoposto all’acquisizione di pareri e nullaosta sovracomunali; Richiamati: - il Codice della Navigazione approvato con R.D. 30 marzo 1942, n. 327, aggiornato alla legge 222/2007; - il regolamento di Attuazione del Codice della Navigazione, approvato con D.P.R. n. 328 del 15.02.1952; - l’art. 59 del DPR n. 616/1977 ed il successivo art. 105 del D.Lgs n. 112/1998 con il quale sono delegate alle regioni ed gli enti locali le funzioni amministrative sul litorale marittimo; - l’art. 77 della L.R. n. 14 del 06.08.1999 inerente il conferimento ai Comuni delle funzioni ed i compiti amministrativi in materia di demanio marittimo con finalità turistico-ricreativa; - la D.G.R.L. n. 1161 del 30.07.2001, come integrata e modificata con le D.G.R.L. n. 373 del 24.04.2003 e D.G.R.L. n. 543 del 18.11.2011, che fornisce gli indirizzi sull’esercizio delle funzioni sub-delegate con particolare riferimento al Piano di Utilizzazione degli Arenili ed al divieto di rilasciare nuove concessioni demaniali prima della sua definitiva approvazione; - gli art. 46 e segg.ti della L.R. 13 del 06.08.2007 ed il successivo Regolamento Regionale n. 11 del 15.07.2009 circa le disposizioni in materia di utilizzazione del demanio marittimo per finalità turistico ricreative; - l’art.1, comma 18, del D.L. 194/2009 conv. in Legge con Legge n. 25/2010 e come da art. 34 duodecies della L. 221/2012, inerente la proroga delle Concessioni Demaniali in essere fino al 31.12.2020; - il D.P.C.M.21/12/1995 con il quale vennero individuate le aree sottratte alla gestione regionale; - l’art.19 comma II L.R. n.54/80 in esecuzione della L.R. n.70/75 sulle deleghe; - la Legge 59/97 sulle competenze di gestione del demanio marittimo; - il D.L.gs n.112 del 31/3/98, art.3, comma 7°, ed art.105; - il D.L.gs n.96 del 30/3/99, artt.40, 41 e 42; - la delibera di Giunta Regionale n°3744 del 14/7/2000; - la delibera di Giunta Regionale n°1971 dell’11/5/2001; - l’art.8 della L.R. n°1/78; - il D.L.n.400 del 05/10/93, convertito con modificazioni, dalla L.4/12/93 n°494; - il D.M. n°342 del 05.08.98 ovvero il D.M. del 30.07.98; - la concessione demaniale n. 3 del 2012 comprensiva di allegati grafici e descrittivi e successivi rinnovi; - la deliberazione di C.C. n° 9 del 16/04/2012; - la deliberazione di C.C. n° 24 del 23/04/2018; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica reso dal Responsabile dell’Area Tecnica, ai sensi dell’art. 49 del testo Unico sull’ordinamento degli Enti Locali; Si propone di DELIBERARE 1. di rendere la premessa narrativa parte integrante del presente atto; 2. di stabilire che al fine di attuare un proficuo utilizzo a scopo turistico-ricreativo: ➢ parte dell’arenile in concessione demaniale al comune di Atrani (spiaggia di ponente) vada affidata in gestione ai sensi dell’art. 45-bis del Codice della Navigazione quale “spiaggia libera attrezzata”; ➢ parte dell’arenile in concessione demaniale al comune di Atrani (spiaggia di levante) e tratto demaniale denominato “scoglio a pizzo” vada gestita in proprio in via sperimentale, riservando: ▪ una porzione come “spiaggia libera attrezzata”; ▪ una porzione come “spiaggia libera attrezzata gratuita per residenti e altri”; ▪ una porzione come “spiaggia libera da attrezzature”. 3. di stabilire, altresì, ai fini dell’individuazione dell’area da affidare ai sensi dell’art. 45-bis del C.d.N.: • Oggetto dell’affidamento è la gestione ai sensi dell’art.45-bis del Codice della Navigazione quale spiaggia libera attrezzata del tratto di arenile denominata – “Spiaggia di Ponente”, in concessione demaniale al comune di Atrani: Porzione di Spiaggia di “Ponente” – Spiaggia e servizi Tratto di “Spiaggia libera attrezzata”: 1081,87 (milleottantuno/87) mq − La durata dell’affidamento è di 1 (una) stagione balneare, anno 2021, periodo giugno-ottobre, alla luce di quanto sopra richiamato per la situazione emergenziale e per l’incertezza normativa; La stagione di apertura dell’attività è compresa dal 1° giugno 2021 al 31 ottobre 2021 e dovrà avere obbligatorio inizio entro il 15 giugno 2021 e chiusura il 31 ottobre 2021; Alla scadenza dell’affidamento l’area demaniale dovrà essere riconsegnata sgomberata da allestimenti e cose appartenenti all’affidatario entro il termine del 10 novembre 2021. Per comprovate ragioni logistiche ed organizzative connesse con la tempistica legata all’avvio della procedura nel c.a., si potrà andare in deroga dei termini stabiliti e sarà eventualmente posticipato il termine di inizio delle attività nella misura strettamente necessaria, fermi restando i termini di chiusura e di sgombero; • Allestimento delle aree L’allestimento delle aree demaniali in affidamento e l’istallazione di attrezzature e manufatti dovranno essere eseguite secondo apposito progetto redatto dall’area tecnica comunale previa acquisizione dei relativi pareri e nullaosta sovracomunali, pertanto la procedura di affidamento è subordinata alla positiva conclusione dell’iter procedimentale relativo al progetto sopra richiamato, già in corso; • Caratteristiche dell’area e dei servizi Nella porzione di spiaggia indicata, come meglio dettagliato nei punti successivi, dovranno essere assicurati servizi minimi complementari alla balneazione, quali assistenza e salvataggio dei bagnanti, docce e servizi igienici adeguati anche per i soggetti diversamente abili, pulizia dell'arenile. L’amministrazione si riserva di stabilire con successivi atti eventuali modifiche alle presenti prescrizioni, nel rispetto delle normative vigenti. Nella porzione di spiaggia indicata dovrà comunque essere garantita la possibilità, a chiunque, di passeggiare o stazionare, fermo restando il divieto di occupazione dell'area. Tutte le attrezzature installate dall’affidatario dovranno essere uguali per tipologia e colore, in accordo con quanto previsto dai regolamenti comunali. L’affidatario dovrà munirsi di tutti i pareri e le autorizzazioni necessarie, sia comunali che sovracomunali; • Criteri L’affidatario dovrà garantire per l'intera durata dell'affidamento: h) docce, servizi igienici, spogliatoio; i) servizi a pagamento per la fornitura di attrezzature balneari (sdraio, lettini, sedie e ombrelloni) j) pulizia giornaliera dell’intero tratto affidato; k) servizio di salvataggio (almeno n. 1 bagnino che copra l’intero arco della giornata); l) assistenza sanitaria (dotazione di materiale di primo soccorso); m) abbattimento barriere architettoniche; n) manutenzione ordinaria delle aree. I seguenti servizi potranno essere a pagamento: docce e noleggio sdraio, sedie, ombrelloni e lettini. Non sarà possibile somministrare bevande e alimenti né direttamente né utilizzando distributori. L'area in affidamento dovrà essere lasciata libera entro il 10 novembre 2021. 4. di demandare al responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Atrani l'adozione dei provvedimenti conseguenti agli indirizzi del seguente atto; 5. di stabilire, altresì, che le aree demaniali di cui alla presente, sia quelle da gestire in proprio che in affidamento ai sensi dell’art. 45 bis del C.d.N., dovranno essere allestite unicamente sulla scorta del progetto già redatto dall’area tecnica di cui alle deliberazioni di G.C. n. 28/2021 e n. 29/2021, che dovrà uniformarsi ai criteri e alle direttive della presente ed essere sottoposto all’acquisizione di pareri e nullaosta sovracomunali; 6. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo n. 267/2000.Approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE f.to Dott. Luciano de Rosa Laderchi IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Luisa Marchiaro ======================================================================= RELATA DI PUBBLICAZIONE N. Reg. Pubblicazioni Il Responsabile del procedimento, visti gli atti d’ufficio: A T T E S T A Che copia della presente deliberazione: è stata inserita, in data odierna, per rimanervi 15 giorni consecutivi, nell’apposita sezione “Albo on line” sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art.32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n.69) è stata, altresì affissa in pari data, all’Albo Pretorio comunale, come prescritto dall’art.124, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000 ed è stata comunicata con posta elettronica ai Signori Capigruppo consiliari, così come prescritto dall’art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000. Dalla Residenza Municipale IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO f.to Sig. Pietro Camera ======================================================================= ATTESTATO DI ESECUTIVITA’ La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno: □ perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4 del D.Lvo 267/2000); □ perché decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134 comma 3 del D.Lvo 267/2000); Dalla Residenza Municipale IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott.ssa Luisa Marchiaro ________________________________________________________________________________ E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo. Dalla Residenza Municipale IL SEGRETARIO COMUNALE. Dott.ssa Luisa Marchiaro